今天，3.15在行动关注钢材(3860,86.00,2.28%)市场。建筑质量关乎人民安全，前一段时间爆出贵州凯里市第三中学教学楼地板坍塌的事件，当地媒体称断裂的楼板里面居然没有钢筋。更多关于钢筋的新闻则来自“瘦身钢筋”，也就是人为将钢筋拉细，增加长度，但降低强度。云南、黑龙江都爆出多个楼盘使用质量严重不合格的钢筋材料的新闻，“瘦身钢筋”更是国家明令禁止使用，前段时间，根据知情人提供的线索，《经济半小时》记者在四川绵阳发现了一个“瘦身钢筋”生产基地，
四川省绵阳市成绵高速公路附近，2013年3月2日，记者在知情人的指引下，来到了这家叫做真诚实业有限责任公司的生产所在地，远远望去，公司院里除了几个工人在搬运钢材，没有明显的生产迹象，知情人士告诉记者，这家公司白天基本不生产，只有晚上才生产“瘦身钢筋”。3月2日深夜，记者再次来到真诚实业公司背后的小山坡，果然，这个车间内灯火通明，机器轰鸣，几个工人正在忙碌。业内知情人：热轧，这个称为热轧，通过机器热轧，它把大的拉小了，直径10毫米的拉成8毫米左右，或者不到8毫米，就卖出去，(钢筋)的整个长度，每一吨的长度就增加了，它就增长了，就卖更多的钱。这种钢筋本身就不合格。
3月3日，记者来到真诚公司生产厂区。四川绵阳真诚实业有限公司销售负责人说：“有8(毫米)、有8.3、8.5、8.8(毫米)的，看你需要好大(规格钢筋)，就说(代替)10个(毫米)大的，刚好都是(代替)10个(毫米)。”记者询问价格相差多少时，相关人员的答复说都是一个价格。负责人告诉记者，这个质量没法保证，达不到(国家标准)要求。这位销售人员介绍说，真诚实业公司实力雄厚，除了这个生产厂区，既加工生产又销售外，附近还建有仓库，此外在绵阳当地的圣水钢材市场有专门的经销点。记者随后来到绵阳圣水钢材市场。在这里的货更全，有着多种规格的瘦身钢材。四川绵阳真诚物资责任有限公司圣水钢材市场销售人员说：“10(毫米)的螺纹(钢筋)，100多(公斤)的偏差都有。”记者问：“这儿有没有？”负责人答：“这儿有。”记者问：那些偏差都是多少？”负责人答：“都是(每吨偏差)8、90(公斤)的。”
这位销售人员所说的钢材偏差是专业术语，通俗来说，以螺纹钢为例，一定长度内，钢材重量偏差越大说明螺纹钢越细。按照国家检测标准，一般允许每吨钢材的偏差下浮不超过40公斤到45公斤，如超出国家规定范围之外，用行话就叫“下偏差”。四川绵阳真诚物资责任有限公司圣水钢材市销售人员说：“我们国(家)标(准)、非(国家)标(准钢筋)都有，你如果要三级钢，三级钢都100多(公斤)的偏差都有。”
为了证实自己说的话，销售员还写下6种型号的“瘦身钢筋”与正规钢筋的偏差重量、价格。记者从这个经销点购买了6种型号钢材，按照销售人员写给记者的数据，全部超出这类钢材产品的国家标准，最少的每吨重量偏差80公斤，最多的甚至偏差300公斤。那么这种明显的质量不达标的螺纹钢，为什么反而成为热门商品呢？这其中的奥秘又在哪里呢？业内知情人说：“工地上使用的地方，(钢筋长度数)量增加了，(长度数)量增加后，(建筑)成本就减少了。成本减少了，同样一栋房子，比方说，需要，明明需要500吨的(钢筋)，但是450吨(钢筋)，好，它就可以达到。就可以把(房子)修完，因为(钢筋)长度增加了，一吨赚一百元、两百(元)，三百、四百(元)这些都在赚。”
那么这些瘦身钢材都卖到哪里去了呢，记者进行了蹲点守候。这辆运货车从生产厂区出来后，将螺纹钢直接拉到真诚公司在圣水市场的经销部，不一会儿，从经销公司驶出来另一辆载有部分螺纹钢的货车，记者一路跟随，途中到了一个较为隐蔽的小厂，停了2个多小时，又加装部分其他品种的钢材后，货车开到当地一个建筑工地上。四川绵阳真诚物资责任有限公司销售人员说：“(绵阳)金山镇，我(2011)年，很做了点(业务)，金山名城。全部是，大螺纹(钢)，它用的是(每吨)70、80(公斤)偏差，小螺纹(钢每吨)用200多、300(公斤)偏差。”业内知情人告诉记者，
他知道的是(绵阳)高新区，高新区的九洲大道，另外九洲大道那边，有个九洲技工学校，它两栋学生宿舍楼都是用的(真诚公司)产品。中江老西门安置房，真诚公司的(瘦身钢筋)产品都卖过去了。而且真诚公司，也在准备给跟盐亭(县)合作，还要建这么一个项目，这么一个生产厂。
二、不翼而飞的“瘦身钢筋”
从调查的情况来看，瘦身钢筋在当地并不是秘密。市场上甚至会公开叫卖、编号造册，值得关注的是，这些存在质量隐患的瘦身钢筋流向甚广。将这样的钢筋放在任何一个建筑物里面都随时可能成为事故的导火索。这些“瘦身钢筋”的量有多大？都流向了哪里，记者联系上了当地的相关部门。
在初步了解、掌握真诚实业公司加工生产、销售“瘦身钢筋”的情况后，2013年3月5日下午1点半，在真诚实业公司大门附近，记者拨通了当地质监部门的投诉电话12365，几分钟后，真诚实业公司里面突然有了响动，有人开始接打电话，有人向大门口走过来，不停地向外看。20多分钟后，记者等来了两名质监部门的执法人员，记者和他们一起走进真诚实业公司。在加工生产现场，几名工人正在使用机器把一圈圈盘圆钢拉直，但旁边的“瘦身”钢筋生产线已经停止运转，只有地上堆放着一捆捆钢材。
四川省绵阳市质量技术监督局执法人员说：“这个目前没有标识，没有标识我们不能确定(钢筋)的规格大小，因为产品，冷轧带的钢筋，它的要求都要有标识，如果没有标识那就只能听他说。比方规格、生产许可证，这些包括什么时候生产的，全部要。这上面没有。”
执法人员说：“现在不好抽(检)，如果它像这种，如果有标牌标识，什么都是齐(全)，那我们才能抽样(检测)，才能进行判定(钢筋是否合格)，国家规定这样是不允许的。”
在现场，公司工作人员不仅无法提供生产许可证、产品质量合格证、购销合同等，连一个正规的公司账本都没看到。记者在一张办公桌上发现了一本信笺纸，这是一本简单的手写账本，上面大致写有公司的生产、销售情况。记者在质监部门的协助下，与当地工商部门取得了联系，并分头赶往真诚公司在绵阳圣水钢材市场的经销点。但当记者半个小时后赶到这里时，这里已经是大门紧锁。经过两个多小时的沟通协调，在当地工商执法人员、公安人员的协助下，真诚实业公司的经销人员终于现身将大门打开。记者曾经暗访时看见堆放钢材的地方，现在有一部分已经空了。
工商执法人员对现场码放的13个规格、批次的钢材进行取样送检。绵阳市涪城区工商局经济检查大队长钱鹏臣说：“现场我们没有看到大批钢材的(生产厂家)吊牌，然后从目前现象看，我们部门对现场所有批次的钢材，全部进行抽检。抽检完过后向质检部门进行送检，如果不合格的钢材，我们会依照相关的法规，对于商家进行严厉查处。”据知情人士透露，真诚实业公司的生产、销售“瘦身钢筋”已经有些年头了，那么，这样的行为就没有人管吗？对此，绵阳市工商部门是这样解释的。绵阳市工商局局长杨纯忠说：“比如消费者的举报，还有其他渠道的一些反映，如果检测报告出来不合格的，依法进行这个处理。”进一步的调查中，记者了解到，2012年，真诚实业公司曾经被绵阳市工商部门查处过。绵阳市工商局局长 杨纯忠说：“2012年的4月份，有消费者反映它的钢材有问题，把问题(产品)抽检，发现它的钢材确实不合格，有一些品种不合格。没收它的非法所得，好像6000多块钱，另外按照产品质量法，按照5倍到3倍罚款，2万多块钱。”
针对真诚实业公司的“瘦身钢筋”问题，记者也采访了绵阳市质量技术监督局负责人。为什么在记者举报后，真诚实业公司出现了一系列反常现象，销售点的钢材不翼而飞呢？绵阳市质量技术监督局副局长张登才说：“这个可能，你说这个东西，我认为可能是个巧合，应该说当时接了举报电话以后，我们已经赶过去了，得查一下，属不属实，对这种吃里扒外的企业，坚决查处。马上查这个事情。”
三、“瘦身钢筋”管不住么？
我们的记者发现了真诚实业公司加工生产、销售“瘦身钢筋”的情况之后，本来以为向当地质监部门举报很快就能人赃俱获，但没想到却是一个人去楼空的景象。仅仅两个小时，事情出人意料地发生了逆转。这究竟是怎么回事呢？生产瘦身钢筋的真诚实业公司在质监部门前去查处的时候，已经停止了非法生产。速度之快让人非常诧异。而随着深入调查，记者了解到这家公司并非初犯，也曾经受到过相关部门的处罚。但为什么多年来一直就禁而不止呢？
实际上，按照国家对钢材生产销售的有关规定，生产销售必须要有产品质量检测证书。在记者前期的暗访中，公司销售负责人也表示，他们可以提供检测证书。
招术一 虚假证明
四川绵阳真诚实业有限公司 销售负责人：你如果要通过质监部门，你就到我这，拿其它材质去检验；一般鉴定都行。销售人员 检验的话，到时候你们肯定给名盘厂家的。业内知情人说：他怕安监局、质监局、工商局检查挂了这个牌子。一般工商局或质监局(执法人员)他看到你(有)合格证的牌子。这个大厂的牌子，他都不会抽样检查。
招术二 狡兔三窟
知情人透露，为了防止可能的突然检查，违规厂家会把不合格产品分散存放，在不同地点，不断转移，利用时间差，在这些库房倒来倒去，让执法人员拿不到真凭实据。钢材市场经销人员说：那种非(国家)标(准)，因为我们不摆现货，我们要拉(瘦身钢筋)，因为现在都是直接从小厂里面拉了。然后你把钱给我，都要先给全款，你要多少(瘦身钢筋)，把计划造出来，全款你给我了，你把全款给我了，我就给你按计划发就是了。
招术三 变换马甲
违法企业之所以打而不倒，还有一个重要原因，就是罚款或者被取缔以后，改个名称，改个法人代表，换个注册地点，摇身一变为新公司继续经营。或者，同时设立几个公司，几个帐户。比如真诚实业有限公司、真诚物资责任有限公司，营业执照上法人代表不同，但两个公司通讯名单上，董事长、总经理、出纳、会计等都是同一拨人，实际上是一套班子几块牌子，老板是同一个人。业内知情人：真诚公司这些年变换公司，目的是逃避打击，质监、工商查他有问题，不准他生产了，他马上又换，公司老板就是他们两口子。账户都好几个。”
就在记者在绵阳的调查的过程中，2013 年3月6日，当地又有人向记者反映，在绵阳市区也有一家正在加工生产、销售“瘦身钢筋”的企业，并提供了具体地址。记者随即和当地质检、工商部门的执法人员一同赶往现场。一下车，记者和执法人员就看到一辆大货车正停在生产车间的大门口，车上装有没有任何标识的螺纹钢。现场负责人说，他们是2012年才开始经营的，但车间墙上的生产安排公示上，时间写的却是2006年元月；虽然，加工生产线已停止运行转，但是，旁边机器上一张小纸条上写有产品规格、数量等，地上的小黑板、车间外面的墙上用粉笔写有数量的标记，地上还散落丢弃的工作手套。
从现场查验情况看，这个钢材企业既无工商营业执照，也没有什么许可证，质量检验证书。随即，因为有其它采访，记者暂时离开了，但当两个小时后，记者再次来到这里时，大货车和车上装的没有任何标识的“螺纹钢”已经不见了。
四、分工监管的本意是为了更加精细化执法
钢材的生产环节由质监局负责，销售流通环节由工商局负责。分工监管的本意是为了更加精细化执法，但在实际操作中我们看到的却是监管不力的结果。而另一方面，对于生产企业而言，违法成本太低。《中华人民共和国产品质量法》第五十条中明确：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款。虽说构成犯罪可追究刑事责任，但是在日常执法中，通常是以罚代管，而且罚款数额低，频次少，违规企业基本上是在小罚大帮忙中茁壮成长。这样的监管，又怎能带来安全呢？
