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政协委员:烟酒销售用专用发票 不纳入公款消费


        原标题:一语中的

提高基层法官待遇避免断层

最高人民法院院长王胜俊在工作报告中提出,基层法院工作仍然存在不少困难,一些法院人才流失、法官断层问题严重。因此有必要提高法官收入,避免发生法官断层现象 。

香港政府公务员收入较高,法官的收入又普遍高于同资历的公务员,还有专为司法人员提供的官邸,他们可以依靠合法收入过上体面的生活。

建议逐步改善法官待遇,以吸引人才投身司法事业。目前,中国特色的社会主义法律体系已经形成,提高法官收入,既能吸引高素质人才,又有高薪养廉之效。

刘汉铨委员

建议福建加快建设生态文明示范区

今年的提案重点关注生态建设。建议国务院研究出台支持福建深入实施生态省战略的政策意见,在国土空间开发布局、能源资源节约、生态环境保护、生态文明制度建设等方面加大指导和支持力度,把福建建设成为全国生态文明示范区。

福建高度重视生态建设,始终坚持把生态省建设作为生态文明建设的重要载体,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,有效开展水土流失治理工作。在全省GDP保持年均增长12.6%的同时,森林覆盖率持续保持全国第一,成为保持水、大气、生态环境均为优的省份。

张昌平委员

推动消费养老制度创新

消费养老保障事关国计民生和社会稳定,资金管理和增值服务长达数十年,涉及千家万户,必须保证其实施的绝对安全。建议配套《消费养老制度创新设计实施方案》制定相应的地方性法规和政府规章,以加强对这项创新制度运行的安全监管。

消费养老制度是涉及到多个环节的系统工程,需要大量资金投入,仅靠民间资本和民营企业难以实施。各地应组建“消费养老事业发展有限公司”作为“消费养老”项目组织实施的管理机构,组织诸多合作和加盟企业实施新企业制度,实现企业发展方式的转型和升级。

陈清华委员

增加投给企业的科技资金

企业是科技创新的主力军。但据2011年全国科技经费投入统计公报显示,国家财政科技资金投入到企业的比例不到20%。这会造成科技项目与企业、市场的严重脱节。应当出台相关政策,明确规定国家财政鼓励科技创新的经费要有相当的比例来支持企业技术创新。

按规定,国家对科技项目的鼓励支持,必须通过专家团投票。然而很多专家没有科技成果产业化的经历,对市场需求十分陌生。在国家和各部委、省市级专家评审队伍中,应大幅增加既有成功的产业化经验、又有丰富的市场和技术背景的专家比例,从现在的5%提高到50%以上。

陈志列委员

建立文物维修材料配置基地

近年来,古建筑维修的木料多不符合要求,砖瓦等构件标准和质量差别较大,彩画矿物质颜料难以购全。可移动文物修复中的材料问题更复杂一些。

建议设立专用木料配置基地,由国家文物局委托合适的地区或单位,购置用于古建筑维修的各种木料集中处理;指定几个厂家负责生产仿古砖瓦等建筑材料,国家可从文物保护经费中给予补助或专买;依托现有基础条件较好的单位,分门别类组建修复材料配置基地;要求各文物维修单位到相应的配置基地去选购领取材料,相关项目承担单位可以享受配给制。

崔大庸委员

利用市场资源解决“上学难”

上学难,其实是上好学校难,我国存在教育资源分布不均衡问题。建议内地利用市场资源发展教育,吸引社会资本参与增加供应。

解决“上学难”,就要普遍提高学校办学质量。教育对整个国家而言,是投资回报率很高的产业。但是教育单靠政府投资,永远不够。基本的服务由政府提供,提升质量方面,要依靠市场,吸引企业投入。除了公立学校,还要开办公私合营和私立学校。吸收社会力量,包括有兴趣的企业、社会团体参与办教育,把市场的角色发挥出来。政府可以对教学内容、教学质量进行监督。

王(上艹下易)鸣委员

畅通“救护”生命通道

急救车辆执行紧急任务拥有道路优先通行权,强制社会车辆遇到特种车辆发出紧急信号或拉响警笛时,必须立即让路,否则将追究不避让导致的直接或间接后果。要进一步明确避让导致的部分免责条款,有力保障生命抢救线的畅通。严惩恶意不让道车辆、挤占应急车道、漠视紧急信号或鸣笛等行为。加强急救与公安交管部门的合作,推广“生命通道交通保障卡”,确保救护车驾驶员遇到突发状况,随时寻求交警的帮助。在早晚高峰车流量较大时,交警要加强对医院周边道路的疏导和指挥,对医院周边乱停放的车辆进行拖离。

姚克委员

烟酒不该纳入公款消费

建议出台相关法规,禁止烟酒纳入公款消费。

可利用烟酒专卖制度,让烟酒销售使用专用发票。烟酒专用发票,一律不得纳入国家机关部门、事业单位任何形式公务消费的报销范围(例外情形仅限于必要的外事场合);同时,也一律不得纳入计入企业成本的报销范围。

采取弄虚作假方式报销的,一经查实,对责任人予以追究违法责任,依据其消费规模和违规程度削减该部门今后若干年度的预算额度,若企业违反规定可征收惩罚性税收。

苑春鸣委员

人民团体应发挥更大作用

十一届政协期间,7个人民团体提出26件提案,建议在十二届政协5年间,人民团体组织适应我国“政社分开”的改革,积极承担政府退出的部分公共职能,反映所联系的群体的利益诉求并推动其解决,发挥更大的政治作用。人民团体要把提案当作大事来做,力求客观、真实地反映所联系群体的利益诉求。利用政协的政治渠道,推动提案进入政府的工作程序中,争取解决实际问题。这样,人民团体的重心也可以向“草根”、向社会底层延伸。

张凤阳委员

探索代表委员接待日制度

人大代表、政协委员的作用发挥还有很大的潜力可挖,不能局限于每年一次的两会。建议在基层建立人大代表定期联系选区居民和征询意见制度、政协委员发挥界别作用和反映社情民意制度,探索实行人大代表和政协委员接待日制度。通过人大代表、政协委员的议案、提案、意见、建议等形式充分表达民意,反映利益诉求,发挥人大的法律监督作用和政协的民主监督作用。

姜 宏委员

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