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工商联:建议促进五金机电专业市场建设


    近年来,伴随我国城镇化进程的推进,五金机电专业市场快速发展,为我国五金机电行业的健康发展和繁荣地方经济,特别是在增加税收、扩大就业等方面作出了重要的贡献。


    但是,在专业市场快速发展地同时也出现了一些问题,突出表现在:不少地区五金机电专业市场建设总量失控,布局失衡,建设重复,导致供应过剩、资源浪费和市场恶性竞争,给产业发展和市场体系建设带来不利影响。例如北方某市,前几年就规划建设了规模体量巨大的五金机电市场,至今尚有铺位空置。


    可是,当地政府出于税收等方面考虑,又在另一城区审批建设一个相同业态、体量很大的市场,造成巨大资源浪费。经调研,我们发现,造成以上问题的原因主要有


    4个方面:


    一是开发商对五金机电市场的特殊性认识不足,对区位优势的分析评估不科学,忽视了集群效应和产业链的关系,造成盲目开发。


    二是受房地产过热和住宅限购的影响,大量社会资本进入属商业地产的五金机电市场领域。


    三是地方政府未能很好地对市场需求、商户资源、市场景气度等进行深入调研,并据此进行科学规划。


    四是未能充分发挥行业商会的作用。早在2007年,《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2007]36号)就指出,“各级人民政府及其部门要进一步转变职能,把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前,应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。”在五金机电专业市场建设方面,由于商会对行业发展总体状况比较了解,特别在行业细分、区域发展、市场需求分布等方面有较完善的信息收集平台,因而可以在专业市场建设规划方面贡献务实之策,发挥政府助手的作用。为避免同质化五金机电市场重复建设和恶性竞争,促进专业市场建设的统筹规划与合理布局,我们


    建议:


    1.各级政府将专业市场建设与普通房地产开发区别对待,在项目规划及审批时,不要把专业市场建设当作一般商业地产去管理。


    2.各级政府决策应与各级商会建立长效征询机制,听取意见和建议,增强决策的科学性。在进行五金机电专业市场的规划和立项时,能征询五金机电商会的意见和建议,或请行业商会出具可行性报告。


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