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多地项目扎堆主要集中在建设领域


     截至7月上旬,共有11个省(区、市)明文出台了稳增长措施,最近一个月内就有7个。追加投资成为各地稳增长的重要手段,多省推出了规模庞大的计划,从而导致地方扎堆上项目的情况可能于三季度再次出现。

    从已经公布的一季度各地经济数据看,一个显著的特征是,区域增长问题凸显。共有11个省份G D P同比增速低于全国,为历年最多。31个省市同比增速无一超过去年第四季度,即使与年初普遍下调的年度增长目标相比,除安徽外,其余30个省份也均未达标。

    为此,二季度以来,共有福建省、云南省、广东省、四川省、江苏省、河北省、甘肃省、内蒙古自治区、黑龙江省、山西省、贵州省共11个省(市、区)发文件明确出台了稳增长政策。

      其中,四川省于6月3日、6月30日和7月2日先后发了《促进当前经济稳增长的十六条措施》、《支持外贸稳定增长十二条措施》和《关于稳定经济增长的十条财税政策措施的通知》;河北省于6月19日和6月26日下发了《关于促进全省经济增长政策措施的通知》、《河北省人民政府关于加大重点领域投资力度的意见》。

     从时间上看,更多的稳增长文件是在近一个月内集中出台的。其中,6月下旬发布的有5份,7月上旬发布的有3份。从内容上看,有3份文件明确提出要促进或者加大投资力度,最早的一份是6月25日甘肃省出台的《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会资本投资项目的通知》。 

     6月23日,黑龙江出台《黑龙江省促进经济稳增长的若干措施》,计划投资3000余亿元稳增长、促改革、调结构、惠民生。其中涵盖了深化资源配置、市场化改革、确保农业稳增长等多个方面,但仅仅基础设施建设一项就包揽了2300多亿元。

    从目前看,各地出台的稳增长政策尚能兼顾稳增长与调结构、惠民生,投资计划也主要集中在基础建设领域。

 

 

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