四川建筑业要把握新型城镇化良机

　　今年上半年,四川建筑业保持19%的快速发展，增加值占全省GDP7.68%，同比提高0.29个百分点,房地产和建筑业的税收在地方总税收占比49.09%。四川正逐步从“建筑大省”向“建筑强省”跨越。

　　日前，住建部政策研究中心副主任李德全来蓉做客，为四川建筑业发展建言献策。她认为，新型城镇化给四川建筑业带来巨大潜力，应支持中小微建筑企业稳健发展，鼓励通过产业链延伸取得丰硕成果。

　　谈现状：

　　规模西部第一 处在战略机遇期

　　“四川建筑业规模西部第一。”李德全坦言，四川建筑业蒸蒸日上，在中国建筑业的地位举足轻重。不过，她也指出，受房地产调控不断加码、政府财政收入增速减缓等因素影响，建筑业整体仍压力不小，从长远看仍然处于战略机遇期。

　　“为保证经济健康发展和社会稳定，中央绝不会放松房地产调控，房地产不会无限度炒下去。下半年房地产调控将继续。”李德全肯定地说。同时，2012年国家公共财政收入增幅下降12.2个百分点，而“每年建筑业固投占GDP比值高达50%-70%”，在她看来，目前建筑业仍主要依靠国家固定资产投资拉动，财政吃紧，必然影响建筑业发展。

　　同时，经济下行压力仍不可忽视，李德全表示，目前制造业产能过剩是自2009年以来最高水平，中小微建筑企业生存困难，“回暖迹象还不明显”。

　　谈对策：结构转型调整

　　借力城镇化，发力中小微

　　“新型城镇化已成国家经济发展战略的一部分，建筑企业面临着前所未有的选择与变革，四川建筑业应抓住这个良机。”李德全说，城镇化对建筑业的需求无所不包，固定资产投入的70%-97%是在城镇实现,城镇住宅、产业升级等方面有极大发展潜力。

　　“现在看来，四川建筑业具有高端市场份额占有少，基础设施总包能力和资金实力较弱等不足，应当错位发展。”李德全指出，高端的发展应当准确定位，加强合作，扩大基础设施市场规模;中低端寻求管理创新，抓紧结构转型调整，加强培育小微建筑企业。

　　李德全同时强调，建筑业结构调整主体是企业。“发展中小微建筑业企业，在四川更为重要”。她认为，四川中小微建筑企业占比较大，专业化程度不高，但应当明确，中小微企业不一定就仅与低技术含量、低技术装备相联系，不应该仅是不专业的“游击队”、大企业的小施工单位，而应该也是专业、有资质的建筑企业，应当拓宽更广阔的发展空间。这需要政府从政策和制度上予以鼓励，如减免税收，提供畅通的培训渠道，解决建筑人才专业化和就业问题。

　　谈未来：市场份额向高资质集中

　　延伸产业链打开利润空间

　　“随市场需求，建筑业结构调整，市场份额有向高资质等级企业集中的趋势，四川也不例外。”李德全认为,建筑企业过去是建设者，现在是城镇化的策划者、投资者、开发者、建设者和资产运营商。现在的建筑业不再是完全劳务密集型产业，而是产业结构开始与资本结合，开发、投资业务越来越多，大型建筑企业开始向着多承包领域综合发展，企业学会把建筑作为产品来建造和销售。四川建筑业也应当适应新的需求结构，做到多产业、综合承包、建设开发一体化、资本实业经营一体化，最终通过延伸产业链来打开利润空间。

　　李德全建议，四川的建筑企业不能仅建造，还要持有物业，通过产业链延伸取得丰硕成果，“例如高速公路，市内道路的后期回报”。