根深则枝叶茂 魂在则城乡兴

 

一座座古城老宅、一个个传统街区，都留下了习近平总书记的足迹。“我最关心的就是中华文明历经沧桑留下的最宝贵的东西”“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”“要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产”……留住文化根脉，守住民族之魂，总书记反复强调。

 

为了让城市留下记忆、让人们记住乡愁，住房城乡建设部大力推动城乡历史文化保护传承工作，构建系统推进城乡历史文化保护传承的工作格局，建立多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系，营造全社会共同保护传承城乡历史文化的良好氛围，让历史文脉赓续绵延、城乡魅力愈发彰显、人民生活有滋有味。

 

以顶层设计为引 形成系统保护格局

 

全国现有历史文化名城142座、名镇312个、历史文化名村487个、中国传统村落8155个，划定了历史文化街区1200多片，认定了历史建筑6.72万处。

 

在8月23日国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，这组数据展示了城乡历史文化保护传承工作的成果和进展。这既得益于不断完善的顶层设计，也依托于基本形成的特色鲜明、类型丰富、数量众多的城乡历史文化遗产保护体系。

 

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，要求加强制度顶层设计，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。这是自1982年我国建立国家历史文化名城保护制度以来，首次以中央名义印发的关于城乡历史文化保护传承的专门文件。

 

为贯彻落实相关要求，住房城乡建设部组织开展《全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要》编制工作。编制过程中，坚持“开门编规划”，先后征求多个部委和各个省级政府的意见并认真研究、充分吸纳，建立起国家级保护对象的保护名录和分布图，形成国家级“一图一表”。纲要以2035年为规划期限，明确了“突出历史文化价值，建立保护传承体系”“把保护放在第一位，推进系统完整保护”“利用好历史文化遗产，促进合理永续传承”“健全保障措施，推进系统完整保护”四方面的重点任务。

 

保护传承需要凝聚多方合力。最高人民检察院和住房城乡建设部联合印发的《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》，强调建立健全住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制，推动良性互动，形成行政执法与检察监督保护合力。通过充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和协同作用，筑牢城乡历史文化遗产保护法治屏障。目前，安徽、浙江等地已形成一定的创新实践经验。

 

为充分展示中华优秀传统文化的魅力，住房城乡建设部和中央电视台联合制作了《文脉春秋》《中国传统建筑的智慧》《记住乡愁》等大型纪录片，首播累计收看超百亿人次，得到了社会的广泛关注，使保护好、传承好、发展好城乡历史文化的理念深入人心。

 

以创新驱动为钥 开启活化利用之门

 

“您好！青龙洞景区请往里走，赠送您一份景区地图。”

 

“府城宾馆由此往前50米，在街道左边。”

 

“这是镇远特色小吃图鉴，您可以了解一下。”

 

……

 

在贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县镇远古城，一群穿着印有“古巷管家”红色马甲的党员志愿者，热情地接待着游客。

 

“古巷管家”是镇远县2022年创设的治理模式，通过“党支部+社区治理”，从县直机关、企事业单位选派党员干部下沉，同时从社会志愿者中吸纳人员共同组建管家队伍，目前有1200余人。“古巷管家”模式科学划分管理区域，将古城内的公共资源、文化遗产、历史建筑等纳入统一管理范畴，致力于保护这些宝贵的历史文化资源。游客在游览过程中能深入体验古城的独特魅力，感受原住民的生活方式和文化氛围。

 

保护是为了更好地利用。近年来，一系列保护工作铺展开来，一大批珍贵的城乡历史文化遗产得以保存。住房城乡建设部门变过去的“拆改留”为“留改拆”，原汁原味地保留了一批老街区、老胡同、老里弄；开展历史建筑保护利用试点，组织实施历史文化街区综合环境提升工程，在改善人居环境的同时保护好历史文化底蕴。

 

在这个过程中，各地进一步加深了对历史文化保护传承和城乡建设发展规律的认识，充分发挥城乡历史文化遗产在弘扬中华优秀传统文化、改善人居环境、推动经济社会发展方面的作用，开创了如今城乡历史文化和现代生活融为一体的生动局面，既留住了原住民和“烟火气”，也让城乡更具特色、更显风采。

 

协调保护与发展方面，江苏省苏州市在规划早期就注重对历史文化遗产的保护，通过整体保护老城、有序开发新城，形成了“老城和新城协调共生”的经验，荣获“李光耀世界城市奖”；完善公共设施、改善民生方面，四川省凉山彝族自治州会理古城改造提升市政道路、供水管网、停车场等设施，尽量保留原住民，增强古城活力，做到见人见物见生活；发挥遗产价值、提升城市功能方面，福建省厦门市在鼓浪屿历史文化街区利用历史建筑黄荣远堂建设唱片博物馆，修缮延平戏院作为文化传承场所和社区活动中心；合理利用遗产、推动转型发展方面，浙江省杭州市利用老工业园区和工业建筑，发展文化创意产业，建设科技孵化器和众创空间；鼓励公众参与、创新社会治理方面，安徽省黄山市西递宏村通过合理的利益分配，调动村民参与保护的积极性，形成了“共保共建共享”的经验……

 

以数字技术为舵 把稳传承发展航向

 

逛沿街店铺，赏街巷胜景，到蔡金兴砚雕工作室欣赏精致古朴的砚台，在伏羲古琴会馆听一场昆曲……这本是需要去苏州市姑苏区平江历史文化街区才能亲身体验的场景，如今人们只需在手机上轻松操作，便可通过“云游苏州”APP“云上”游览平江路，足不出户领略古城风貌，享受“可观、可感”的线上文旅体验。

 

党的二十大报告明确提出，要“实施国家文化数字化战略”。当下，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。在大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术的加持下，城乡历史文化遗产有了更多“打开”方式。

 

强大的数据采集能力——福建省漳州市采用三维激光扫描、无人机贴近摄影等先进测绘技术，为历史建筑建立数字档案；浙江省宁波市依托空中全景摄影技术，按照“一个编号”“一张底图”“一组照片”等内容建立历史建筑资源数字化影像档案和数据库。

 

可靠的数据分析能力——上海市建立自动化实时监测预警信息系统，监测优秀历史建筑并综合分析监测数据，一旦建筑变形总量达到报警值或施工触发预警时，系统将及时反馈给相关人员处理；广东省广州市黄埔区制定“一处一策”历史建筑监测方案，在传感器采集房屋结构整体倾斜、不均匀沉降及周边施工振动影响等重要数据的基础上，通过精细的数据处理和风险评估，确保房屋安全处置工作更加科学高效。

 

生动的数据展现能力——甘肃省利用VR（虚拟现实）全景视频方式复原甘肃松山新边长城索桥堡、三眼井堡、永泰龟城三个最具特点的古代堡寨，在虚拟数字世界中再现了400年前的历史情景，画面逼真、色彩真实；进入“云上中轴”小程序，北京雨燕由北向南飞过中轴线上15处遗产要素，大家可以化身游戏中的角色，亲自体验搭建正阳门城楼，观摩清代皇帝在先农坛、太庙举行的祭祀仪式，尝试把社稷坛的五色土放到正确位置……

 

依托数字技术的力量，能以“今”入“古”，让流转千年的古风古意联通历史与当下，让陈列在广阔大地上的历史文化遗产“活”起来。

 

一个城市、一个乡村，再高的楼、再新的建筑，都会被替代，只有历史是不能被替代的。新征程上，我们将深入学习贯彻习近平文化思想，更加注重统筹保护与发展、保护与民生、保护与利用，讲好悠悠5000多年的中国历史文化故事，传承和弘扬中华优秀传统文化。